Еженедельный отчёт о мерах, принятых ТО Росздравнадзора по Республике Карелия, в период распространения COVID-19

Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Карелия (далее – ТО Росздравнадзора) на постоянной основе проводит анализ проблем, возникающих в Республике Карелия, при организации медицинской помощи в период распространения COVID-19. По итогам анализа за последнюю неделю ТО Росздравнадзора принят ряд мер, необходимых доля обеспечения качества и доступности оказания медицинской помощи.

1. Обеспеченность коечным фондом.
По итогам проведения ТО Росздравнадзора внеплановой выездной проверки (в период с 24.11.2020 по 25.11.2020) в отношении Министерства здравоохранения Республики Карелия (далее – Министерство) установлено отсутствие дефицита коечного фонда для пациентов с COVID – 19. По состоянию на 25.11.2020 из 1087 коек, развернутых для оказания медицинской помощи пациентам с подозрением или при выявлении новой коронавирусной инфекции COVID-19, занято 760 коек (69,9%). Кроме того, приказом Министерства здравоохранения Республики Карелия от 03.11.2020 № 1892 определены резервные медицинские организации для лечения или долечивания пациентов с новой коронавирусной инфекцией в стационарных условиях (ГБУЗ РК «Пряжинская центральная районная больница», ГБУЗ РК «Республиканский наркологический диспансер», ГБУЗ РК «Родильный дом им. Гуткина», ГБУЗ РК «Центр паллиативной медицинской помощи», ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер», ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова»). В медицинских организациях в наличии имеется достаточное количество аппаратов искусственной вентиляции легких, следящей аппаратуры. Проблем с обеспеченностью коек медицинским кислородом нет.

2. Обеспеченность кадрами.
В ходе проведения проверки в отношении Министерства установлено, что отмечается дефицит врачебного персонала, среднего медицинского персонала в стационарах медицинских организаций, перепрофилированных под COVID-19, медицинского персонала в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь,  медицинских работников в службе скорой медицинской помощи (СМП), кроме того, имеется дефицит бригад СМП, участвующих в оказании медицинской помощи пациентам с COVID-19.
По итогам внеплановой проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений, срок исполнения находится на контроле врио руководителя ТО Росздравнадзора.

3. Лекарственное обеспечение.
20.11.2020 состоялось рабочее совещание с участием представителей ТО Росздравнадзора, Министерства, а также руководителей аптечных организаций розничной торговли лекарственными препаратами по вопросу дефицита противовирусных и антибактериальных лекарственных средств, используемых в схемах лечения COVID – 19, в аптечных организациях республики. По итогам совещания принято решение об организации рабочей встречи с представителями оптовой торговли лекарственными препаратами.
24.11.2020 заместитель руководителя ТО Росздравнадзора приняла участие в совещании по вопросу обеспечения противовирусными препаратами медицинских учреждений, пациентов на амбулаторном лечении за счет федеральных средств и наличия данных препаратов в розничных аптечных сетях в Республике Карелия под председательством Главы республики.
В ходе проведения ТО Росздравнадзора внеплановой выездной проверки (в период с 24.11.2020 по 25.11.2020) в отношении Министерства в части обеспечения противовирусными, антибактериальными препаратами пациентов на амбулаторном лечении за счет федеральных средств, нарушений не выявлено.
С 25.11.2020 вышеуказанные лекарственные препараты распределены в медицинские организации республики и начата их выдача пациентам.

4. ПЦР - тестирование на новую коронавирусную инфекцию.
В течение последней недели специалистами ТО Росздравнадзора проведены совместные с Главным Федеральным инспектором проверки в отношении лабораторий, осуществляющих проведение ПЦР-диагностики, в том числе подведомственной Управлению Роспотребнадзора по Республике Карелия.
На основании сведений о нарушениях, полученных в ходе проверки, ТО Росздравнадзора сделан вывод об отсутствии должного контроля за соблюдением подведомственными учреждениями установленного порядка проведения лабораторного исследования на выявление  РНК SARS-CoV-2, а именно имеют место факты несоблюдения сроков выполнения исследования на выявление  РНК SARS-CoV-2.

5. Рассмотрение обращений граждан.
В течение последней недели в ТО Росздравнадзора поступило 5 обращений граждан по вопросам, касающихся оказания медицинской помощи пациентам с COVID – 19. По всем обращениям приняты меры в установленный срок.

6. Контрольные мероприятия с целью оценки соблюдения прав граждан при оказании медицинской помощи.
С начала пандемии ТО Росздравнадзора проведено 24 внеплановые проверки по вопросам организации медицинской помощи в период распространения COVID-19 и 2 контрольные закупки в отношении юридических лиц, в том числе:
- в связи с поступлением обращений граждан – 1;
- на основании информации, полученной из СМИ – 8;
- на основании информации, полученной из Федерального реестра больных COVID-19 – 9;
- по поручению Правительства – 3;
- по предписанию – 5.
По итогам проверок выдано 18 предписаний об устранении выявленных нарушений. Исполнение предписаний находится на контроле врио руководителя ТО Росздравнадзора. Составлен 1 протокол по ч.21 ст.19.5 КоАП в отношении юридического лица; 2 протокола об административном правонарушении по статье 14.4.2 КоАП РФ в отношении должностных лиц. Выдано 2 предостережения. 
ТО Росздравнадзора ежедневно проводится мониторинг количества коек, занятых под лечение COVID-19; числа бригад скорой медицинской помощи, задействованных для оказания медицинской помощи гражданам с коронавирусной инфекцией; обеспечения средствами индивидуальной защиты, лекарственными препаратами, необходимыми для лечения COVID-19; кадровой ситуации в субъекте, а также публикаций из средств массовой информации и теле-коммуникационной сети «Интернет». В случае выявления угрозы причинения вреда здоровью, жизни граждан ТО Росздравнадзора доводит информацию до Министерства здравоохранения Республики Карелия, Заместителя Премьер-министра Правительства Республики Карелия по вопросам здравоохранения и социальной защиты, Главы Республики Карелия, а также при необходимости инициирует проверку с целью оценки выявленных фактов нарушения прав граждан при оказании медицинской помощи.

Источник: Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Карелия: https://10reg.roszdravnadzor.gov.ru/news/24351